La conférence de Copenhague sur le climat en 2009 avait soulevé de très grandes espérances. Le retour des États-Unis dans la négociation internationale laissait attendre la consolidation du protocole de Kyoto et la construction d’un accord global définissant l’architecture du régime climatique post-2012. Il s’agissait en particulier d’intégrer les pays émergents dans le dispositif de lutte contre le changement climatique. Certaines de ces espérances ont été déçues. Et, pourtant, l’accord de Copenhague, puisqu’il y eut accord, constitue une avancée. Il marque précisément l’entrée en scène des grands pays émergents, au premier rang desquels la Chine. Ces pays prennent la question climatique au sérieux et se sont engagés à mettre en œuvre des politiques de réduction des émissions. Mais ils n’ont pas accepté que ces engagements soient internationalement contraignants. C’est sur cette difficile mise en convergence, d’une part de politiques nationales visant à préserver la croissance, et d’autre part des fortes réductions des émissions nécessaires au plan global, que vont se jouer les prochaines étapes de la négociation. Cancùn sera la toute prochaine en 2010, mais il faudra peut-être attendre encore, avant que ne se constitue un nouveau régime climatique stabilisé, dans ses principes et ses règles. [...]